Реформа місцевого самоврядування – основна тема круглого столу

Реформу місцевого самоврядування Київщини обговорювали 1 квітня в Університеті ДФС України.

У круглому столі участь узяли: голова Київської обласної державної адміністрації Максим Мельничук; керівник «Офісу реформ» у Київській області Володимир Удовиченко; депутат Київської обласної ради Роман Титикало; очільник Ірпінської міськради Володимир Карплюк; заступники — Дмитро Христюк, Лідія Михальченко, Наталія Семко; радник міського голови, депутат міської ради Максим Плешко; голови та депутати міських, селищних, сільських рад Ірпінського регіону; експерти.

«Область має мати єдиний вектор соціально-економічного розвитку, уніфікований план, в якому будуть прописані ключові пріоритети розвитку. При цьому кожен район на своєму рівні має мати власну стратегію розвитку, зі своїми особливостями та підходами, — наголосив Максим Мельничук. — Сьогодні ми бачимо приклад Ірпеня. Це самодостатнє сучасне місто, з хорошими соціальними стандартами для життя, з розвиненою інфраструктурною базою, значними надходженнями до місцевого бюджету. Досвід Ірпеня є прикладом не лише для інших міст Київщини, а й усієї України».

Так, у Київській області діє лише одна об’єднана територіальна громада — Калитянська, на розвиток якої у Держбюджеті передбачено близько 6 мільйонів гривень. Ще близько 30 громад на Київщині готують пакет документів щодо об’єднання для проходження усіх офіційних процедур. У підсумку заплановане створення 45 об’єднаних територіальних громад.

Під час дискусії в.о. ректора Павло Пашко наголосив, що Університет ДФС України, будучи найбільшим не лине в Ірпінському регіоні, а й у Київський області, — один із головних містобудівних складових Ірпеня та надає висококваліфіковану освіту. Тому важливо у ході реформ місцевого самоврядування буде враховано і освітній напрям.

«Які ж основні вимоги до адміністративно-територіальних одиниць, що визначаються реформою? Це повна та виключна компетенція; стійкість до демографічних, політичних та економічних викликів; універсальність, типова бюджетна інфраструктура тощо, — наголосив Володимир Удовиченко під час обговорення ідейно-теоретичного та нормативно-правового забезпечення реформи місцевого самоврядування. — Загалом же ми маємо поставити в центрі цієї системи людину, а держава виступатиме щодо неї як надавач адміністративних послуг».

Інформуючи про зміни, які вже відбуваються в Ірпені, Гостомелі, Ворзелі, Коцюбинському, Володимир Карплюк наголосив: «Протягом року ми активно створювали інфраструктурну базу. Та й на майбутнє у нас ще багато планів і проектів, які ми будемо втілювати в життя».

До проблемних, які поступово вирішуються, можна сміливо відносити питання приєднання населених пунктів — наприклад, Гостомель і Коцюбинське. Не менш важливе є й підтоплення у місті й селищах. Нині ведуться роботи з закупівлі сучасної спецтехніки та ремонт зливових каналізацій. Також забезпечуються необхідним для гасіння пожеж співробітники МНС. Не залишаються поза увагою й інші питання життєдіяльності міста й селищ.

Учасники круглого столу жваво обговорювали перший досвід об’єднання територіальних громад на теренах Київщини, а також політичні та особистісні фактори, що сповільнюють процес і які нівелювати перешкоди. Наводилися приклади децентралізації у країнах Західної Європи. Найбільшим взірцем для наслідування стала сусідня Польща, яка доволі успішно пройшла реформу місцевого самоврядування.

При цьому важливо, відзначив Роман Титикало, щоб процес об’єднання громад на Київщині був виключно добровільним та свідомим і опирався на чинники фінансової спроможності та готовності громади нести відповідальність за власну господарську діяльність. А кожен район області має в обов’язковому порядку сформувати чіткий план власного розвитку, який стане своєрідною «дорожньою картою» для проведення реформ на місцях.